背景：

　　日前，世界贸易组织(WTO)争端解决机构专家组公布了关于中国与美国、欧盟和加拿大三方进口汽车零部件贸易争端的裁决报告。

　　报告认为中国对超过整车价值60%以上的进口零部件按整车税率征税的做法对进口汽车零部件构成歧视，违反相关贸易规则。中国有权就结果上诉。

　　是保护本土厂商，还是放任外来“掠夺”？

　　一石激起千层浪，世界贸易组织就中国与美国、欧盟和加拿大三方汽车零部件争端的裁决，成为近期国内外关注的热点。

　　争端为何起

　　作为世界第二大汽车销售市场，中国汇集了来自世界各地的汽车品牌和零部件生产厂家。

　　在本次争端中，美国、欧盟和加拿大三方实际上是对中国在2005年颁布的《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》表示不满。

　　在这项规定中，中国将对进口等于或者超过整车60%的零部件征收与整车相同的关税，而不是按零部件进口计算的10%左右的关税。

　　据业内人士分析，中国此项规定，意在让中外合资或中国汽车制造厂家使用中国自产的汽车零部件。

　　同时，国际品牌频频向中国引入零部件的根本原因就是利润丰厚。曾经在保时捷工作过的金先生向记者介绍：“一台保时捷车的利润可以达到几十万元。奔驰汽车在中国的利润来源主要依靠进口车业务。”奔驰汽车辽宁瑞星总经理徐革表示。

　　动了谁的奶酪

　　据悉，虽然奔驰、宝马、沃尔沃等汽车品牌都已经在中国建厂，但其国产化率仍然偏低。

　　有消息称，沈阳华晨宝马今年在中国本土的零部件采购会达到44亿元。就在华晨宝马工厂的所在区域，沈阳市大东区目前已经吸引了世界500强企业江森和伟世通两家国外零部件厂商投资建厂，而这几家零部件企业专为宝马等企业提供零部件。对此，本土零部件供应商将面临较大的生存危机。

　　沈阳西部汽配城的一位业主在接受记者采访时表示，汽车市场对国产零部件品质的评价一直不是很高，如果中国对市场放开，那么国产零部件将遭受国外品牌的冲击。如果国内不制定整车国产化标准，将会使更多的国外零部件进入到中国，高技术肯定会吸引国人的购买欲望。

　　豪华车国产化面临变革

　　面对当前WTO的裁决，国内主流豪华车生产企业或许也将面临一场巨大的变革。

　　目前，虽然奔驰、宝马、沃尔沃等豪华轿车品牌在国内已经建厂，但其国产化零部件主要集中在非关键零部件，而占据整车成本70%以上的动力总成、底盘、电子设备等配件均采用总装进口或者散件组装的方式，在当前裁定情况下，也将大大降低豪华车本地组装的成本。

　　以华晨宝马为例，华晨宝马在国内生产的3系和5系轿车其零部件主要由国外供应商提供，而大多数中国本土企业仍处于整个采购链条中的“底部”位置，提供基础、薄利的“低端”服务。

　　由于国外零部件供应体系所能提供的零部件更丰富，这对于奔驰、宝马、沃尔沃等豪华品牌来说意义重大，他们可以借此快速提升产量、引进新车。

　　某豪华车品牌相关人士表示，当前情况下，几乎所有高端豪华车型都具备了在国内组装的可能性。因劳动力成本以及整个生产成本低于整车进口，豪华车价格也将有下降的空间。

　　裁定带来三种可能

　　中国在本次争端中败诉已成事实，如果接受这项裁决，那么就意味着国外车企仍然将大批采购原有供应商的零部件。

　　专家表示，继续采用原有的零部件体系，必然对国内的零部件供应商产生冲击。在短时间内，会促使奔驰、宝马、沃尔沃等在国内已经建厂的跨国企业，仍然倾向使用其原有的零部件产品。如此，中国在汽车关键零部件技术上仍然承受打击。

　　业内人士认为：“中国对超过整车价值60%以上的进口零部件，按整车税率征税的做法是一种自我保护行为。意图是既要在国内形成自己的生产和研发能力，又避免合资企业成为跨国公司逃避关税的壁垒。”他强调，现在国内的零部件水平达不到国外品牌的标准，中国是为了使更多的国产零部件企业参与到国际化竞争当中。那么在此期间，中国仍然有上诉的机会，利用这个时机，中国会加大对关键零部件的研发，在重要零部件研发上为自己争取时间。

　　另有专家认为，随着部分豪华车品牌份额在中国市场呈现下降，在此期间，这些品牌会加大零部件国产化率，以便使生产成本能够降低，在价格上占据更多优势。