从今年1月1日起,广西对车辆燃油系统清洗价格实行最高限价,洗一辆小汽车价格定在70~105元之间,洗一辆摩托车则只要18元。1月5日,本报刊发了自治区物价局下发的《使用乙醇汽油试点区车辆燃油系统清洗服务价格的通知》。此后,有读者向本报反映情况说,一些定点清洗点嫌政府定价太低,拒绝清洗车辆。记者就此进行了调查。
记者调查:
清洗点收费多在150元左右
“我们清洗燃油系统一般收费200元左右,低于这个价格我们不洗。”位于南宁市北湖路上的广西燕兴汽车服务部,是政府指定的一个汽车、摩托车清洗服务点,这里的工作人员的报价让记者吓了一跳。
“怎么会那么贵?我这辆排量2.0的车,政府定价才85元,你们的要价怎么超出那么多?”记者问道。
“你是看了报纸报的价格吧,按那个价格我们洗不了。很多人来问过了,我们都不洗。我们老板问了物价局,物价局说那是乱报的,没有发这个文,物价局对我们专门下了文,执行200元的价格。”该工作人员如此解释。
“物价局专门对你们下文定价,我能看看那个文吗?”记者追问,并拿出自治区物价局的红头文件对该工作人员说:“我这份就是自治区物价局的文件,上面的价格都不到200元。”
该工作人员答道:“文还没有下,但我们老板说物价局会下的。反正这个价格我们是做不了的,我们用的清洗剂,一瓶价格就要50元。”据他介绍,该清洗点目前有两种清洗价格,主要按公里数来分,3万公里以下用1瓶清洗剂,150元/辆;3万公里以上,用2瓶左右清洗剂,价格是200元/辆。每辆车清洗的时间要1个半小时到2个小时之间。
1月8日,记者在调查采访时了解到,多数汽车清洗点认为70~105元的清洗价格几乎无利可赚,因此宁可不做。如果有车来清洗,他们表示收费会根据车辆而定,一般来说除了清洗剂15~25元的费用外,要收取80元的手工费,如果还要拆掉油箱,一般会收150元。一些清洗点的老板说,如果是普通的小车,如桑塔纳,是可以80元完成清洗的,但如果是一些进口的好车,清洗操作起来比较复杂,花费的时间也长,有可能一辆车要清洗一整天,所以手工费要收高一些,有的车会收到180元/辆。
一些企业甚至认为,物价部门下的文还不算数,要等他们的上级部门——交通局下发文件后才能定价,因为担心到时两个部门的定价会不统一。
企业说法:
洗一辆车利润仅15元左右
不少清洗点表示,一辆车要拆的东西多,耗费的人力、工时就多,按照物价局的通知来收费,利润就非常低,这种生意宁可不做。那么清洗一辆车,真的无利可图吗?
南宁市东葛路车一族汽车养护点一位负责养护的主管杨先生给记者算了一笔账:清洗剂一瓶25元,洗一辆车需用1瓶左右,两人洗一辆车约花费人工20~30元,材料费10元左右,清洗一辆车的利润约为15元。据他介绍,在该养护点,清洗一辆2.0排量的车,收费在100~130元之间,利润有50~60元。而来此清洗的都是老顾客,对此价格,均表示理解和接受,因为清洗时顾客就坐在旁边看,程序确实复杂。
“当初我们在交管处开会时,报的价格是120~150元/辆,这个价格我们实在是接受不了。”南宁市竹溪南路的龙马进口汽车修理厂的一位负责人表示,将核算公司成本和工时,看有无毛利,如无毛利,公司有可能放弃对汽车燃油系统的清洗,但只要有利,空间小也都会接受。
在这里,该公司负责人也将公司的成本进行了大致说明:清洗剂一瓶的价格为20~25元,一辆车需要用1~2瓶清洗剂,工时需30分钟到1小时,清洗一辆车需用人工3~4人,目前有8人左右负责清洗工作。综上,该公司1小时可清洗2~3辆车,按3辆计,一天工作8小时,可洗24辆。
记者按照一些企业的说法,24辆车乘以15元左右的利润,该公司一天至少可赢利360元左右。而一个企业的运营是成功或者是失败,要综合各项指标来考察,管理得好的企业,利润空间也许会更大。
车主观点:
期待洗车服务到位
对于清洗车辆燃油系统的政府定价,车主们又是如何看待的呢?采访中,大多车主表示接受这一价格,他们希望企业在清洗时,能够保证用料货真价实,清洗服务到位,洗得干净、彻底。然而,有一些车主还是认为政府定价偏高。一些车主还提出,应该由政府承担部分费用。
一事业单位负责人说,我们单位有24辆车,可凭什么让我们来埋单呢?这一说法也得到相当多人士的认同。左女士认为,价格制定得偏高了些,因为这是政府的强制措施,非车主自愿,因此,应当由政府承担部分费用。像她使用的1.3排量的车,清洗价格应在50元左右,车主才比较能够接受。
经济界人士刘先生则认为,从市场经济的角度来看,清洗不该由政府限价,应该放开由市场自由竞争,竞争激烈价格自然会跌下来。政府应该做的是提供指导参考价格,如,一套程序大概要多少钱,由消费者自由选择。换汽油,是政府强制的,不该由企业或者老百姓埋单。而另一些人士对此又提出,因为这次是政府强制更换车用汽油,所以才造成目前清洗车辆燃油系统的一个大规模的市场,这不能归类于普通的市场,因此也不能按普通的市场规律——由市场自由竞争来定价,还是应该由政府定价。
部门解答:
企业仍有相当利润空间
对于企业反映的无利可图的问题,1月8日,记者采访了自治区物价局相关负责人。
记者问:该价格的制定,有什么依据?
相关负责人答:该价格是根据《广西壮族自治区车用乙醇汽油管理办法》(自治区人民政府第34号令)第八条“车辆燃油系统清洗(含技术参数调整)服务价格由自治区价格管理部门依法确定并向社会公布”的规定来制定的,并与该规定同期实施。汽车清洗价格多年来实行的是市场调节价,但从目前推行乙醇汽油的6个省来看,无一例外的是由省级物价部门来制定的,因为其涉及政府决策的重大节能减排举措能否顺利推行,以及关系到车辆消费者的切身利益。
问:定价过程是怎样的?是否进行了市场调查,或者说征求过意见?其科学性、合理性在哪里?
答:我从4个方面介绍该项政策的出台背景。首先是清洗剂价格的制定,我们经历了全面、长期的调查了解。从2007年8月份自治区政府召开第一次推行乙醇汽油大会开始,我们就一直在对成本进行全面调查,先后对黑龙江、辽宁、山东、湖北、安徽、河南等6省的清洁剂价格进行了调查了解,并在参考交通部门清洗工艺流程和清洗价格建议方案的基础上形成了我区清洗价格的第一方案。
其次,为了吸取外省经验,使清洗价格政策更有利于乙醇汽油的推广,去年11月,自治区乙醇办组织物价、质量监督、交通等有关部门到安徽和湖北等省重点对清洗价格进行调查。之后,物价部门在借鉴外省清洗价格政策的基础上,修改形成了第二方案,并将第二方案下发全区各级物价部门征求意见。
其三,根据各地反馈的意见,包括各地人大、政协、机关单位、清洗企业、消费者等群体意见,自治区物价局形成第三方案。随后,召开了全区价格工作会议,同时邀请了8个市的部分清洗企业代表,专题讨论清洗价格第三方案。在此基础上形成了最终价格方案,也就是1月1日开始实施的车辆燃油系统清洗最高限价。
最后,核定价格的最重要的依据是成本。该价格还经历了专业成本调查队伍的成本测算和评估,在南宁、北海对小车的清洗成本进行了实地调查和测算,在贵港则对大货车的清洗成本进行调查、测算,在此调研依据下,出台了该价格。可以说,该价格的制定,是经过广泛论证、充分调查才出台的,具备科学性、合理性。
问:跟周边省市相比,广西的价格定位高还是低?为什么?
答:价格高或者说低,这是相对的。6个省都是按照排量来进行分级,有些排量的清洗价格广西可能高一些,有些又可能低一些,如安徽是定价100元/辆,上下浮动20%,黑龙江是100元/辆,那么广西的1.6排量及以下、1.61至2.2排量的价格就低一些,2.3排量的就要略高一些。
问:一些清洗点所说的利润太低,真的无利可图吗?该价格的成本空间是如何控制的?企业利润空间到底有多少?
答:一辆车的清洗成本不能代表大批量的清洗成本,同样的,一个企业的成本不能反映社会平均成本。因此,在如何把握这个度上,我们把握住大批量和小批量这个关键,把价格的试行期定在6个月上。这6个月属于大批量清洗生产期,如果在试行期6个月内,市场普遍反映价格偏高,我们还会考虑把价格降下来。同时,我们还出台了一项政策,就是“具体清洗服务价格由市、县价格主管部门根据当地的实际研究确定”。
就此价格对全区进行调查时,14个城市中,8个城市反映这个价格适合,3个反映偏高,3个反映略低。如果说现在有一些企业反映价格偏低,是因为目前属于小批量生产,不具备竞争条件,当大批量生产后,才能反映出这个价格是否真正符合市场需求。
在征求意见时,就有企业反映说,1.61至2.2排量的车,大多数是属于“阿公”的车,不应该定价这么低。但是,“阿公”的钱,也是纳税人的钱,我们认为该项价格是比较合理的。还有的企业说,清洗高端车每辆才105元,谁做?对此,要说明的是,这是企业在混淆视听,事实上,清洗高端车和低端车,交通厅制定的清洗工艺流程是完全一样的,有的企业按车辆的价值来推定清洗的难易,得出高排量应该高价格的说法是不符合实际的。作为价格主管部门定价时,不能把不符合定价成本原则的因素考虑进成本。目前对车辆按排量进行分级定价,也并非是支持这一理论,而是考虑了具体的清洗工时差异。
对企业反映的材料成本问题,我们调查的资料说明,批量购进清洗材料与零售购进,价格有比较明显的差异。不同的品牌,也有不同的价差。利润空间,说到底,还是企业如何抓管理的问题。
问:对于实施后的监管将有哪些具体措施?
答:对于监管,文件已经有了明确规定,各地将加强对车辆燃油系统清洗服务价格的监管,对擅自提高清洗服务价格或变相提高清洗服务价格的违法行为,将从严查处,并通过新闻媒体予以曝光。