据俄罗斯当地媒体报道，俄罗斯经济发展和贸易部、财政部以及工业和能源部不久前签署命令，自9月15日起停止签订新的外国汽车“工业组装”协定。经过漫长等待后，中国汽车企业在俄罗斯的“工业组装”申请仍然未能得到俄政府批准。

    长城汽车向记者证实，他们在俄罗斯鞑靼斯坦共和国的组装项目还未获得批准。不过，据该公司派驻俄罗斯的人员返回的信息，该项目仍未中止，还在与俄方交涉。

    中兴汽车在俄的“工业组装”项目也在申请中。据该公司有关人士透露，根据公司从中俄双方相关部门了解到的信息，俄方从9月15日起停止签订新的外国汽车“工业组装”协定的消息是确切的，只是到底如何执行还没有定论。

    对于俄罗斯经济发展和贸易部、财政部以及工业和能源部停止审批外国汽车公司在俄的“工业组装”申请一事，9月25日，俄罗斯联邦驻华大使馆高级参赞叶夫西柯夫，在接受本报采访时表示:“还没有看到相关政府文件”。

    他认为，俄方并没有刻意限制中国汽车在俄罗斯发展。无法为俄罗斯带来先进技术，又与俄本土汽车企业形成直接竞争的中国企业，没有获得俄政府的优惠措施是正常的。

    渴望成熟中国车型

    俄政府停止签订“工业组装”协议，更主要是出于对俄罗斯本国汽车工业保护。据记者调查得知，俄罗斯政府已经确定了到2020年的汽车工业发展战略计划，同时提出了与之前中国相同的“市场换技术”政策。

    在叶夫西柯夫看来，尽管中国汽车工业发展前景广阔，但是中国本土汽车还处于发展初期。俄罗斯政府并不希望自己的市场成为一些中国非一流汽车公司的试验场，而更希望通过扶持本国汽车公司，来提高俄罗斯汽车业的竞争力。

    以拉达汽车厂为例，目前该厂在国内提供了300万个相关的工作岗位，当出现和拉达档次、价位相同的国外竞争对手时，当地政府肯定会站在拉达一边。

    根据记者调查，现在有些中国汽车企业的产品还未下线，却已经在洽谈如何在俄罗斯销售的问题了，而叶夫西柯夫透露，俄罗斯政府希望出口到俄罗斯的中国汽车应该是在本国上市两三年的成熟车型。

    另外，叶夫西柯夫也表示，中国一些企业在俄境内的组装项目在想方设法的避税。往往中国一个汽车被分解为几组不同的零部件，然后以俄境内几家公司的名义进口最后再汇集到一起拼装成整车。按照俄方规定，这种进口方式要按整车缴纳关税而目前俄罗斯的中国车组装企业是按零部件分别交税。

    希比利汽车出口(北京)有限责任公司董事长祝景成证实了这个说法。该公司的主要业务是向俄罗斯出口中国汽车。据他说，俄罗斯最早组装奇瑞汽车的是希比利介绍的新西伯利亚汽车公司，进口的散件就被海关要求按整车缴税，结果组装的成本高于整车进口，项目被迫搁浅。现在奇瑞在加里宁格勒州组装，享受的是经济特区的免税优惠而不是工业化组装的优惠政策。

    新华信集团汽车产业研究服务总监郎学红表示，中国企业在俄建厂遭拒不是汽车质量问题，而是因为俄罗斯为了保护本国产业而调整了政策。

    不过也有专家对俄方的做法提出质疑。中国汽车工业协会市场贸易委员会秘书长张伯顺表示，目前俄罗斯也在寻求加入WTO，俄罗斯对中国汽车采取排斥政策，显然有违WTO的公平竞争原则。

    俄罗斯人眼中的中国车

    此次与叶夫西柯夫一起接受本报采访的，还有俄罗斯奥斯卡广告咨询公司总经理布丽加德诺娃。

    该公司是俄罗斯一家大型广告咨询公司，曾经参与了俄罗斯中国年的相关宣传活动，目前该公司也想为中国汽车企业在俄罗斯进行产品宣传。

    布丽加德诺娃给记者看了一份2006年12月该公司做的俄罗斯消费者是否愿意购买中国汽车的调查报告。

    这份报告调查了1000位消费者，主要分布在莫斯科、圣彼得堡等大中型城市。调查结果显示:中国车在俄罗斯并不十分受欢迎。

    布丽加德诺娃认为，消费者不青睐中国品牌，首先是因为俄罗斯缺少中国汽车的二手车交易，购买中国车后难以出手;其次中国汽车维修保养服务不完善、配件价格较高，修车技工的水平也不高;第三个原因是市场上没有明确的中国汽车信息，比如产品推广信息，中国企业缺乏市场营销计划，也没有明确的售后服务战略。

    在这之前，一些中国汽车企业对于在俄罗斯糟糕的碰撞试验结果几乎没有反应，也不重视公关，就连产品命名也没有做到本地化。布丽加德诺娃认为，相比之下，日本、韩国的汽车企业则有完整的市场开拓计划和行之有效的营销手段。

    对于汽车在内的中国商品，许多俄罗斯消费者脑袋里，还残留着上世纪90年代中国劣质羽绒服、暖水瓶的印象。“基于这些历史原因，很多人对于不同质量的汽车是这样划分的:好的、不好的和中国的。”

    针对这样的调查结果，布丽加德诺娃认为，要改变这种认识，中国汽车企业必须进行一系列有计划的宣传推广活动。

   一线希望依然存在

    俄罗斯目前是中国汽车第一大出口市场，中国汽车企业并不会轻易退出。目前在俄罗斯业务规模较大的奇瑞、长城以及吉利等企业仍在想方设法留在俄罗斯。

    长城汽车宣传部部长商玉贵表示，即使在俄罗斯鞑靼斯坦共和国的组装项目没有获批，也不会阻止长城开拓俄罗斯市场的脚步。该公司在莫斯科与当地经销商的合作生产仍在进行中，只是成本较高。截至今年8月底，该公司已向俄罗斯出口了1万辆汽车，全年将达到1.5万辆。

    尽管俄罗斯当地汽车公司强烈要求政府，取消奇瑞汽车享受的优惠政策，奇瑞现在依然在利用其在俄罗斯加里宁格勒州阿夫塔托尔公司所享有的零关税进口零部件组装汽车。奇瑞汽车销售公司副总经理金弋波介绍:“今年1月到8月奇瑞出口俄罗斯2.5万辆汽车，目前平均每月销售4000多辆。”

    祝景成预测认为，俄罗斯政府内阁刚刚改组，未来的政策有发生变化的可能，中国汽车企业在俄罗斯的其他组装项目仍然有望获批。“但是单纯为了追求利润而进行避税组装，只能是死路一条。”

    另据记者了解，中国政府也在和俄方就此事进行交涉。此前不久，商务部和俄罗斯方面专门就此事进行了讨论。9月21日在全国汽车产品出口工作会议上，商务部部长薄熙来表示，商务部将与有关部门共同研究相关政策措施，支持汽车出口和出口基地建设，支持自主品牌和有比较优势企业对外投资。

    随着韩国、日本汽车企业在俄罗斯设立的组装厂开始生产低价汽车，中国汽车的价格优势将很快消失，这将为中国汽车在俄罗斯市场的前景蒙上阴影。

    大多数中国汽车企业都是在没有做好充分准备的情况下就冲向了海外市场，而且都是带着急功近利的短视心态。如果不能从此次俄罗斯受阻事件中吸取教训，那么类似事件很有可能在东南亚、中东、中南美洲这些中国汽车出口的其他市场上演。

    业内人士认为，许多企业的出口都是因为国内竞争异常激烈所致。目前国内整车企业众多，政府部门也需要进一步规范出口秩序，提高出口准入门槛，杜绝质次价廉的产品出口，以防止中国品牌整体形象遭到破坏。