根据《中华人民共和国道路交通安全法》和国家发展改革委《摩托车生产企业新车注册登记予以安全技术检验实施办法》的有关规定，国家发展改革委拟对重庆隆鑫摩托车有限公司的LX100—2A等隆鑫商标的39款车、重庆市劲隆摩托车制造有限公司的JL100—3等劲隆商标的31款车、重庆隆鑫工业（集团）有限公司广州隆鑫的LX125—12E等隆鑫商标的24款车和重庆隆鑫工业（集团）有限公司浙江隆鑫的LX100T—D等隆鑫商标的15款车，共计109款车进行新车注册登记免予上检测线的资格。

    国家发改委对隆鑫注册登记免予上检测线的109款车，从2007年7月30日到2007年8月10日，进行了12日的《公示》。

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    隆鑫新车注册登记免上检测线所依据的两个法律法规

    一是《中华人民共和国道路交通安全法》——于2004年5月1日起在我国全面实施的《中华人民共和国道路交通安全法》，是我国第一部道路交通安全的法规。这部法律充分体现了以人为本、与民方便的原则，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命的尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒。

    《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定，“机动车行经人行横道，应当减速行驶。遇行人通过人行横道，应当停车让行；机动车行经没有交通信号的道路上，遇行人横过道路，应当避让。”这些规定否定了“撞了白撞”，体现了对行人的充分尊重，与国际上通行的规定一致，是一个重大的进步。同时，为了敦促行人和非机动车驾驶人更好地遵守交通法规，《道路交通安全法》大幅提高了相关处罚标准。

    为体现对生命的尊重，《中华人民共和国道路交通安全法》规定国家实行机动车第三者责任强制保险制度，并设立道路交通事故社会救助基金。基金将用于抢救车祸中的伤者。如果机动车与非机动车驾驶人、行人发生交通事故，由机动车一方承担责任。有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规，且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任。这些条文都充分体现了对行人和非机动车驾驶人这一交通弱势群体合法权益的保护。

    为了保障机动车驾驶人和乘客的生命安全，《中华人民共和国道路交通安全法》规定，高速公路行驶的汽车驾乘人必须系安全带，否则罚款200元。守法的驾驶人将受到奖励。一年内没有违章，无累计积分的司机，可以延长机动车驾驶证，也就是驾照的审验期。

    这部法律对违章驾驶员的处理，也体现出了“以人为本”，驾驶员在现场的，按规定处罚，不得拖车。拖车不得向当事人收取费用。如果拖车不当造成损坏，还要依法赔偿。

    这部法律明确规定机动车年检不需要出示泊位证，从法律上废除了一些地方限制私人汽车的“土政策”。为解决当前普遍存在的停车难，明确规定：新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场；停车泊位不足的，应当及时改建或者扩建；投入使用的停车场不得擅自停止使用或者改作他用。在城市道路范围内，在不影响行人、车辆通行的情况下，政府有关部门可以筹划停车泊位。

    对于一些地方存在的警察乱罚款问题，《道路交通安全法》明确规定各地不得给交警下达罚款指标。依法收取的罚款全部上缴国库。从根子上解决乱罚款，维护了广大司机的合法权益。法律还规定了交警执法中的15项“禁令”，否则将依法给予行政处分。

    《中华人民共和国道路交通安全法》共八章124条，本法规于2003年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过。

    二是《摩托车生产企业新车注册登记予以安全技术检验实施办法》——由国家发改委2006年5月9日颁布，并于2006年7月1日起在我国摩托车行业全面实施的《摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验实施办法》，其目的是为鼓励摩托车生产企业持续、稳定地生产、销售符合国家安全、环保、节能、防盗等技术标准要求的摩托车产品，简化车辆注册登记手续，减轻用户负担，依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定而制定的一部法规。

    《摩托车生产企业新车注册登记予以安全技术检验实施办法》，它不同于国家《摩托车生产准入管理办法》。

    为加强中国摩托车产业的行业管理，规范摩托车生产秩序，促进我国摩托车产业结构调整，防止重复建设，保障人民群众生命和财产安全，维护社会公众利益，根据国家有关规定，国家发改委于2002年11月30日颁布并于2003年1月1日起实施了《摩托车生产准入管理办法》，这一重大举措，对中国摩托车行业走向规范和良性发展产生了积极影响。

    为鼓励摩托车生产企业持续、稳定地生产、销售符合国家安全、环保、节能、防盗等技术标准要求的摩托车产品，简化车辆注册登记手续，减轻用户负担，依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定，国家发展改革委又于2006年5月9日颁布并于2006年7月1日起实施了《摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验实施办法》。它的定义，在于对企业生产能力的系统性、品质保证的一致性得到了充分的肯定。

    在《摩托车生产准入管理办法》中，国家明确规定：国家经济贸易委员会负责全国摩托车行业的统一管理；国家实行摩托车生产准入制度，未经国家经贸委批准，任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。

    按照《摩托车生产企业新车注册登记予以安全技术检验实施办法》，获得摩托车新车注册免检应当具备“产品符合国家有关法律法规和技术标准要求，满足《机动车整车出厂合格证明》（以下简称合格证）、车辆识别代号VIN（以下简称VIN）等行业管理规定，无侵犯他人知识产权行为”、“企业（包括下属子公司、分公司以及受托企业）遵纪守法，认真执行产业发展政策，具备并能保持摩托车产品生产一致性保证能力”、“具体要求参照《摩托车生产准入管理办法实施细则》（国家经济贸易委员会公告2002年第110号）附件一中第四项第8-29考核条款。

    从上面两个法规的实施条件中我们不难看出，对于中国的摩托车生产企业而言，这两个法规对规范中国摩托车市场和摩托车生产经营秩序，都具有十分重要的意义。“生产准入”它是从宏观大局上，强调了“加强中国摩托车产业的行业管理，规范摩托车生产秩序，促进我国摩托车产业结构调整，防止重复建设，保障人民群众生命和财产安全，维护社会公众利益”；而《摩托车生产企业新车注册登记予以安全技术检验实施办法》，则从具体环节上强调了“鼓励摩托车生产企业持续、稳定地生产、销售符合国家安全、环保、节能、防盗等技术标准要求的摩托车产品，简化车辆注册登记手续，减轻用户负担”。“生产准入”仅仅是摩托车生产企业通向“免检”的一个基本门槛，国家在对生产企业实施“生产准入”考核时，并不要求受考核的企业必须是“免检”企业。“免检”比“生产准入”的要求更高、更严格。简而言之，通过了“生产准入”不等于企业就达到了《摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验实施办法》的规定要求，而过了“免检”大关的企业，肯定是通过了《摩托车生产准入管理办法》的企业。

    国家发改委依据《中华人民共和国道路交通安全法》，实施的《摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验》。它的定义是：申请机动车登记时，应当接受对该机动车的安全技术检验。但是，经国家机动车产品主管部门依据机动车国家安全技术标准认定的企业生产的机动车型，该车型的新车在出厂时经检验符合机动车国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。

    《摩托车生产企业新车注册登记免予安全技术检验》的免检条件有三点：（一）产品符合国家有关法律法规和技术标准要求，无侵犯他人知识产权行为；（二）企业具备并能保持摩托车产品生产一致性保证能力；（三）申请新车注册免检的所有产品在批量生产时能持续、稳定地满足现行国家强制性标准要求。