在全国政协十届五次会议期间，农工党中央提交了《关于把天然橡胶的安全供给提升为国家战略》的提案。提案指出，自2001年起我国已成为世界第一大天然橡胶消费国和进口国，但目前我国天然橡胶的自给率不足1/3，大大低于最基本的安全保障线，对于重要战略物资而言，这是十分危险的。因此，提案建议把天然橡胶的安全供给提升为国家战略，保障我国经济健康运行和国防战略安全。

    提案介绍说，天然橡胶国际贸易的供求矛盾日益突出。上世纪60年代，全世界的天然橡胶出口量还占总产量的95%，目前已不足70%。占世界天然橡胶出口总量90％的马来西亚、印尼、泰国、越南和印度，成立了天然橡胶“五国联盟”，试图利用资源优势控制全球市场。此外，各主要消费国纷纷采用各种方式，加紧争夺对天然橡胶资源的实际控制权，甚至在主产国“圈地种胶”。这种严峻态势，已经严重威胁我国天然橡胶进口来源的稳定性。

    为避免在天然橡胶的国际谈判中处于受制于人的被动局面，提案建议：一、把天然橡胶的安全供给纳入国家“十一五”规划和中长期规划；二、加强对天然橡胶产业的政策扶持和长效机制建设；三、加快实施“走出去”战略，确保我国拥有稳定的胶源供给；四、建立中国天然橡胶生产者行业协会；五、为天然橡胶的安全供给营造健全的法制环境；六、加快天然橡胶的科技成果转化，向提高单产要效益；七、加快我国天然橡胶业人才队伍建设。