2006年，记者在参加专用车行业活动时，总能遇见一些“新面孔”———新批准的专用车企业。记者在中国汽车工业协会专用车分会的《中国专用车行业分析报告》上看到一组数字：截止到2006年底，我国有专用车企业800家左右，而2005年7月，这个数字是628家。一位业内人士说，2004年以前，在他的印象里没有新增加的专用车企业。

　　有专家指出，一下子新增100多家企业，对我国专用车行业来说是一件好事，但同时也可能使低水平重复建设的情况加剧。

　　以前，专用车行业一直是汽车行业中的“冷门”，相对于轿车、客车、卡车来说，进入的资金少、大企业少、受关注的程度也少。现在专用车企业数量猛增，得益于新汽车产业政策的颁布。《汽车产业发展政策》中明确提出：依据本政策和国家认证认可条例建立统一的道路机动车辆生产企业和产品的准入管理制度。新产业政策还提出了未来汽车产业的结构将采取整车和专用车企业并举的政策，对专用车的准入采取了宽容的态度。

　　在新政策鼓励下，2005和2006两年间，大批汽车经销商、大量民营资本和非汽车行业资本进入了专用汽车行业。

　　大批新企业的进入，给我国专用车行业带来明显好处。首先，新企业带来了一大批资金，可以有力促进行业产业结构调整，满足我国市场对专用车品种和数量的需求。其次，从进入企业的性质看，90%以上是民营企业，机制灵活，为行业发展带来活力。第三，对公告内原有企业形成冲击，使行业竞争加剧。这种竞争有利于行业整体水平进一步提高。

　　同时，大批企业进入也产生了新问题，最大的问题是可能使专用车行业本已严重存在的低水平重复建设情况加剧。

　　“十五”前期，我国专用汽车行业取得了空前发展，企业效益普遍较好。很多企业积极进行厂房改造及重建，工艺装备水平提高、生产规模扩大。100多家新企业的进入，使全行业的产能进一步增加。

　　伴随着企业数量的猛增，产品同质化现象也越来越严重。据统计，在我国现有专用汽车生产企业中，70%左右的企业产品雷同，基本上以自卸车、厢式车、半挂车、罐式车（粉罐、油罐）为主，产品附加值比较低。这表明低水平重复建设问题在专用车行业已经相当明显，这个判断在2006年已经得到验证。

　　2006年3月，国务院颁布了《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》，明确汽车为产能过剩行业之一。据参与当时制定“汽车工业结构调整意见”的人士透露，专用车中的普通厢式车、普通半挂车、普通罐式车、普通自卸车等被列入控制之列。其后新批的专用车项目中涉及这几类车的将不被批准，而具有高附加值、高技术含量的厢式车、半挂车、罐式车和自卸车等仍然是鼓励发展的车型。很明显，产业结构调整的主要目的是遏制行业低水平重复建设，鼓励和引导企业通过引进技术和自主创新，提高专用车行业的整体水平。

　　专家指出，目前，我国专用车行业的主要问题之一是企业过分依赖国外技术，自主开发能力薄弱。由于企业在产品研发和市场开发方面投入有限，一些高技术、高附加值的专用汽车产品仍然摆脱不了进口的局面。如飞机加油车、飞机牵引车、航空食品车等机场用车；城建用的下水道污泥清洗车、桥梁检测车等。

　　防止专用车行业低水平重复建设加剧，引导企业把资金投向引进技术和自主创新方面，生产高技术含量、高附加值产品，既要靠市场调节，也离不开政府引导。虽然国家发改委《关于汽车工业结构调整意见的通知》刚刚出台，但是据参与专用车新产品公告审批的人士介绍，去年在专用车新产品公告审批过程中，一直是把过剩的几类车排除在新产品公告之外的。这位人士表示，2007年，专用车行业产品结构调整的任务仍然很重。