2006年岁末，国家摩托车质量监督检验中心（天津）（下简称“天摩所”）传来喜讯：该所实验室的摩托车排放测试数据已被美国环境保护署（英文简称EPA）接受，天摩所成为中国唯一一家摩托车排放测试数据被美国EPA接受的实验室。这意味着今后国内摩托车产品在进军美国市场时，可不再将产品运往大洋彼岸的实验室进行测试，而只需使用天摩所测试的数据同时配以相关的资料就能申请美国EPA认证。为此，本刊记者立即赶赴天摩所，就企业普遍关心的一些话题采访了天摩所的“掌门人”——刘欣主任。

　　记者：首先，祝贺天摩所成为中国唯一一家摩托车排放测试数据被美国EPA接受的实验室，请您向我们读者简单介绍一下天摩所的有关情况。

　　刘主任：谢谢！国家摩托车质量监督检验中心（天津）的前身是中国摩托车质量天津监督检验所和天津摩托车质量监督检验所。天摩所是目前国内摩托车行业最具权威的检验机构之一，也是国家认证认可监督委员会、国家环保总局的摩托车技术专家组组长单位。

　　天摩所实验室面积为3000余m2，检验设备精良齐全，有各种主要仪器设备300余台（套）。其中，灯光实验室能够进行所有机动车灯具检测，属国内一流水平；无线电电波暗室能够提供标准的电磁兼容测试环境，可进行多种电子电器产品、汽车摩托车类产品及其部件的电磁辐射干扰的检测，是目前摩托车行业规模最大的3m法半电波暗室；摩托车行业第一个高低温状态试验室，环境温度可控制在-50℃~+60℃，能同时容纳数十辆摩托车进行试验；2001年10月建成的目前国内唯一符合国际标准的摩托车专用试验场，占地面积60万m2，有11种可供摩托车科研试验及产品检验的路面，能进行操纵稳定性、舒适性、ABS等多种评价试验。

　　记者：据我们所知，在车辆检测方面目前在亚洲只有日本实验室的测试数据被美国EPA接受，此次天摩所实验室的测试数据被美国EPA接受，这对我国摩托车行业有何意义？

　　刘主任：确实如您所说，目前在亚洲只有日本实验室的测试数据被美国EPA接受。而我国大陆和台湾地区虽然摩托车产销量很大，但此前在实验室方面一直没有进展。

　　媒体一直在说，我国是摩托车生产大国，但不是强国。我个人认为“强国”的标志主要有2个：一个是先进技术的采用水平，另一个是其市场的范围。近几年，我国摩托车产品出口量猛增，但主要集中在对技术要求不是太高的亚洲和非洲市场，而真正出口到技术含量较高且对安全尤其是环保有较严认证要求的欧美市场却不多。由于我国摩托车行业整体水平提升较快，再加上对欧盟认证程序的进一步了解，2006年我国很多企业进入了欧洲市场，而下一个等待企业开拓的海外市场主要是以美国为代表的北美市场。

　　但是，我国摩托车产品在进入美国市场时面临诸多问题，如美国的法规认证体系与我们一直使用的标准体系不同，其认证程序也与我们较熟悉的欧盟认证方式不同。一般来说，摩托车产品（包括道路用车和非道路用车）进入美国市场，首先要向美国EPA提出申请，其次必须按照美国相关法规对其产品进行测试以证明符合要求。从理论上讲，产品的排放测试可以在全球任何一个实验室进行，甚至可以在企业自己的实验室做，但美国EPA专家将耗费大量时间对整个数据的可信度进行审核，且没有时间限制，这就意味着测试的结果非常有可能长时间处于“待审”状态，而在“时间就是金钱”的市场经济中对企业的影响可能是致命的。所以国内企业计划向美国出口产品时，通常是设法将产品送到美国EPA可直接接受数据的实验室去进行测试，这样就大大缩短了获证的时间。在这种情况下，我国的摩托车企业要想出口美国市场，就需要将产品运到美国本土的相关实验室进行测试，而我们的专业技术人员又不能进行现场辅助工作，只能委托他人来做，这样不仅费用极高而且耗时较长。

　　2005年，美国向中国的摩托车产品颁发了200多张EPA证书，也就是说有200多款摩托车车型拥有了进入美国的资质，因此美国开始重视从中国进口的摩托车产品。。美国EPA发现，一些进口的产品在一致性和改装等方面上可能与美国法规的要求不一致，所以美国EPA拟加强对中国进口摩托车产品一致性审查。这就意味着企业的产品不仅要在美国做测试，而且还要通过后续的监督、抽查、控制。如果中国的出口企业仅仅依靠美国的本土实验室，经费和时间是无法承受的。在这种情况下，美国EPA认为天摩所的测试数据可被接受，对整个行业来讲意义非常重大。一方面可以缩短企业获证的时间、减少费用，有助于我国摩托车产品进军美国及北美市场；另一方面，在国内可对出口美国的产品进行监督、抽查，有助于提高产品的质量，对美国市场来说也十分有利。

　　以往我们作为检测单位很少或没有接受过国外政府部门的评价和认可，此次美国EPA认为天摩所的测试数据可被接受，这是天摩所发展历史中的一个里程碑。目前，包括天摩所在内的国内实验室虽然承接过国外摩托车认证公司的实验工作，但仅是向认证公司提供实验室、场地、人员和设备。中国进入WTO后，检测实验结果的互认将成为一种趋势，这就需要对我们自己实验室的检测技术和管理水平有一个比较完整和准确的认识。可以说，此次美国EPA认为天摩所的测试数据可被接受，证明我们的检测机构有能力接受国外同行的挑战，在业务水平上可以和国际上最先进的检测机构竞争，这为今后我国进一步参与国际合作和进一步开放奠定了基础并积累了一定经验。

　　记者：天摩所实验室测试的数据被美国EPA接受后，国内许多企业非常关心自己是否能成为EPA证书的持证人？

　　刘主任：按照有关规定，EPA证书的持证人只能是美国本土的企业，现在国内企业出口产品的EPA证书的持证形式主要有2种：一是经销商持证；二是国内企业在海外的子公司持证。目前，我们正在探索另外一种服务形式，即我们如何在持证人和企业之间起一个保险和桥梁的作用，因为以天摩所的地位来说国内企业容易信任，国外的持证人或商业公司也能信任。我们在其中不谋求商业利益，旨在避免企业和持证人之间容易产生的不信任或误会。这样，国内企业不必担心持证人拖延发证或提价，持证人也不必担心因为无法控制远在万里之外产品的质量而惹麻烦。不过，天摩所的本职任务还是对摩托车进行测试和评价，所以目前我们也正在积极探索采用什么方式才能达到最佳服务效果。[N_extP_age]

　　记者：通常情况下我们实验室的数据很难直接被美国EPA接受，难度在哪里？

　　刘主任：难度确实很大，概括起来主要有以下几个方面。

　　首先是认识上有很大难度。美国作为经济大国、摩托车强国，它对整个中国的摩托车行业并不了解，特别是在行业的管理方面与我们截然不同。国内现有的管理体制比较复杂，即便台湾地区的许多企业对我们都不太理解，美国方面的理解就更难了。

　　其次是个别企业的出口产品存在不符合美国排放法规的情况，这给中国摩托车整车出口产生了一定负面影响。另外，美国EPA试验室的认证程序非常复杂，它与欧洲和我国都不相同，一方面强调自愿，另一方面又要求你解释清楚，你需要准备很多材料。当你无法解释清楚某个他想了解的环节或程序时，他就可能把你否定了，双方在思维方式上存在很大差异。

　　再次语言问题。目前，国内摩托车行业普遍缺乏熟练使用英语的专业技术人才，这恐怕是最大的难题。我们比较骄傲的是，天摩所有一批外语水平较高的技术人员，这是一个团队优势。我们和美国EPA进行了多次沟通，比如直接去美国访问EPA探讨各种可能的途径和程序；同时也多次接待EPA主管国际合作和摩托车项目的官员到我所考察，接受美国EPA的专家从各个方面对天摩所进行的综合评价。另外，国家环保总局的推荐也是天摩所实验室数据能被美国EPA接受的一个重要前提，在此对环保总局各级领导的支持表示衷心的感谢。

　　记者：天摩所实验室从准备到测试数据被美国EPA接受大约用了多长时间？天摩所做了哪些具体的工作最终博得美国EPA的“青睐”？

　　刘主任：应该说，从我们开始准备到现在有2年多的时间。具体工作可以分为以下几个步骤。

　　首先，我们对美国的认证制度和排放法规进行了仔细研究，为此我们还专门设立了国外排放法规研究课题，就中国、美国、加拿大排放法规进行对比研究，正是对标准法规的深刻理解才使我们这次工作进行得比较顺利。美国EPA认证对实验室有一个原则性的要求，包括对实验运行、管理设备、实验数据的分析比对等。这方面的要求虽然简单明了，但原则性很强且极为复杂，因此我们也专门研究了EPA认证原则性的要求。

　　接下来是材料准备和实验数据的获取，实验数据的获取耗时最长且最为复杂，因为国内还没有这方面的标准，而大陆和台湾都没有这方面的实验室，因此要和美国EPA能接受的试验室进行比对研究，这既耗时又耗资金。

　　最后阶段是实验数据的分析总结汇报，它采用的分析方式与国内截然不同，不是单纯的“个体”级的测试数据简单对比，而是“群组”级的数据对比并需要结合数据不同情况进行分析说明。在本次申请过程中还存在一个非技术性的问题，即由于目前我国摩托车出口量激增，个别产品出现了一些不符合美国法规的情况，这在相当程度上引起了美方对我国行业的误解；同时我国摩托车产品的出口损害了日本一些大企业在美的利益，这些现象引起了美国EPA的重视。所以美国EPA不单单从技术上考核我们，而且重新评估了中国摩托车向美国的出口情况，并史无前例派出了官员正式到现场考察，这在美国以前的工作程序中是没有的。但当美方通过各种材料的分析和多次派人考察后，了解到天摩所在行业中的地位，以及天摩所多年来为行业所做的贡献后，他们最终相信我们能够规范地进行测试工作并能给出客观、公正的结论。

　　记者：实验室的数据被美国EPA接受对天摩所来说是非常重要和关键的一步，那么今后天摩所还有哪些具体工作需要进一步推进？

　　刘主任：我们希望在今后进行EPA测试工作方面能做成一个天摩所的品牌。由于目前天摩所成为美国EPA在中国唯一一家测试数据被接受的实验室，所以不存在非技术因素竞争的影响，我们有信心有能力科学规范运作，成为规范实验室的样板。当然我们也不会因此而过度谋求经济利益，毕竟为企业提供优质服务、为行业积极奉献是天摩所的一贯宗旨。实验室的测试数据被接受只是第一步，接下来我们将不断增加包括一致性检查等新课题，并且向欧美等国家先进规范的实验室学习，争取在人员素质、管理、设备等方面有一个全面的提升。

　　此次采访，我感触最深的是刘欣主任的一种非常超脱的雄心与豪气，海阔凭鱼跃，天高任鸟飞，我们有理由相信天摩所在今后的国际舞台上将会扮演一个重要的角色。同时我们也希望，天摩所早日成为中美两国的桥梁，为我国摩托车产品进军美国市场保驾护航。

　　相关链接：EPA是美国环境保护署（U.S Environmentat Protection Agency）的英文缩写。总部设在华盛顿，有10个地方办公室和十几个实验室。在全美国有18000名雇员，他们半数以上是工程师、科学家和政策分析家。EPA直接由总统领导。

　　美国环境保护署的主要任务是保护人类健康和自然环境。自1970年以来，EPA一直在为给全美人民创造一个整洁的健康环境而努力。

　　EPA在国家的环境科学及相关调查、教育和评估方面具有领导地位。EPA和其它的联邦机构、州和地方的政府及印地安保护区紧密合作，在已有的环境法规的基础上做进一步发展和强化工作。EPA负责对各种各样的环境计划进行调查并制订国家标准，并代表各州和各部门颁发相关执照，监控并加强一致性。如果没有达到国家标准，EPA可签发批准通过采取其它措施帮助州和地方来达到环境标准所要求的水平。同样，EPA在各地的办事处与其它行业组织和各级政府一起进行各种不同的自愿的防止污染计划和能源的保持工作。

　　EPA认证产品涉及柴油/汽油发动机设备、零售汽车部件、气体、水处理设备、饮用水、浓药等的检验和出证。