从去年12月11日起,中国成品油批发市场已全面开放,外资公司可以在中国建造油库、码头和销售网络,销售自己生产的成品油,中国成品油市场将面临一场国际化的重新洗牌。中国民营油企正在面临着自己的生死时速:等待或者死亡。近日,本报记者采访了一些民营石油企业老板,感受到了他们在苦苦煎熬中的希望。他们表示,市场的开放仅仅打开了一个“小口子”,打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局的大门还没有完全敞开。

　　四川省经济发展学会首席专家李少宇认为,成品油批发市场全面开放后,民营企业的竞争能力有重组及强化的趋势。若今后成品油资源供应紧张状况趋于缓解时,重组后的民营与中石油、中石化两大集团之间的竞争局面将明显增强。若民营企业形成联盟,将改变目前分散弱小的境地,获得市场中应有的“话语权”。

　　门槛依然存在

　　成都华冠实业股份有限公司的负责人在接受记者采访时表示,虽然注册资本可以通过同外资合作等方式填补,但没有长期、稳定资源供应渠道的民营企业进口还需要依赖国内几大垄断企业。他称,虽然成品油和原油的零售市场早在去年就已经放开,加上现在批发市场以及仓储的放开,按说整个市场已经处在全面放开的非垄断局面,但是由于进口经营权还没有完全放开,有进口权的民营企业数量还在少数。

　　同时,能够达到目前办法所规定的库容仓储标准的民营企业更是寥寥无几。据介绍,目前上海、华南等地区成品油库容能够达到1万立方米的企业也只有中石油、中海油等几家国有大型企业。这个标准对于民营企业来说难度还比较大。

　　接受采访的一些民营企业表示,他们期望成品油原油市场准入门槛可以继续下降,但也明白原油及成品油作为战略资源,国家不可能马上放开市场,虽然目前对于国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局还无法完全改变,但对于民营企业来说,至少给他们设立了发展目标,运用合理有利的条件,加快发展,在市场竞争中争取主动,做好准备迎接成品油原油市场的进一步开放。

　　据悉,商务部已经公布了《成品油市场管理办法》和》原油市场管理办法》,表示两个办法实施后,将打破国家统一配置原油资源和中石油、中石化两大集团集中批发成品油的格局。并明确了企业申请原油销售及仓储和成品油批发、零售及仓储经营的资格。

　　无油可卖

　　此次新《办法》出台,对多年来一直备受掣肘的国内从事成品油批发的广大民营企业是一个最大的利好。

　　“惟条件不惟身份,从此我们可以理直气壮经营成品油批发业务了。”成都一位民营油气企业老总告诉记者,“可眼下除了能够自由地拿到那个经营牌照以外,我们仍尚处于没有多少成品油可买卖的尴尬境地。”

　　这位成都民企老总遭遇的尴尬正是眼下国内绝大多数民企老总在市场开放后面临的共同处境。

　　此次成品油批发放开,事实上并不意味着民营企业马上就能够从国内市场上直接获取或得到丰富的成品油油源,原因是尚受到涉及成品油进口权、进口成品油额度等多项环节和因素的制约。

　　而实际上,即便是现在放开了成品油进口权,在国内批零倒挂的市场现状下,有实力的跨国公司从海外直接进口成品油必须承受很大的风险。更何况,长途运输、建设码头、储油装置等费用尚需考量。去年以来成品油数次调价,两大主力一旦控制外销,诸多社会加油站立刻就会“断油”。

　　亏损中寻找生机

　　东兴石油的胡经理在接受记者采访时表示,他们的几个加油站还在艰难地维持着,他不想卖也不想出租。“公司主要靠其他业务支撑着”他说。他更多关注的是垄断格局的根本突破。他说:“中海油、中石化的加入,以及外资企业的进来,对于打破目前的垄断格局有好处。允许其他国有企业进来,比原来只有两家要好一点。”胡坚信石油业的春天一定会到来,但具体什么时间很难说。

　　像胡一样,在默默坚守中等待石油业春天的企业还有不少。成都某商贸公司韩先生就是其中的一个。他手中的几个加油站基本没有盈利,只是勉强维持着。他希望成品油市场的完全放开,能带来公平、公正的竞争环境。“毕竟放开需要一个过程”他语气中透着理解和希望。

　　相比来说,他们还是幸运的,而不幸的例子比比皆是。一些企业不得不转卖自己的加油站。在记者电话采访中问及卖站转行的原因时,某石油经营有限公司一位办公室负责人说:“卖站转行也是迫不得已的事。在两大垄断集团(中石油、中石化)的压力下,公司已无油可言。现在成品油批发市场即将开放,而保护政策还没出台相关细则。照此发展,民营油企不仅没有什么油水可言,就连生存都将成问题,所以只有被迫走卖站转行这条路了。”

　　“其实,并不是因为民营企业自身在管理、效益和效率等方面很落后才总是处于弱势地位,没法形成市场竞争力,最关键的是国家政策没有给予我们公平的发展机会。”一位不愿透露姓名的民企负责人向记者透露。

　　能够说明民营油企命运的,还有数字为证。据不完全统计,四川省共有加油站近5000家,其中中石油1000多家、中石化200多家,其余为社会加油站。据了解,目前成都地区经营成品油批发业务的主要是中石化和中石油,其余的都被称为“民企经营单位”,尽管数量众多,但一直是市场的绝对配角。

　　横向联合共同发展

　　有着民营油企第一代言人之称的中国石油商会会长赵友山日前表示:中商石油成立的目的是真正为民营企业服务,解决民营油企的生存发展问题,提高经营能力。据他介绍,成立中商石油就是要让政府看到民营油企的联合,给民营油企一个较为宽松的生存空间。而且现在,中石油和中石化也在向民营企业做出让步,在很多地方都拿出了专门的资源供给民营油企,“我们还将代表民营油企进一步与中石油、中石化、中海油等进行谈判。”

　　在赵友山看来,成立石油商会首先是促进企业之间的互惠互利,健全机制,并以石油商会为桥梁,积极与政府沟通交流,争取公平、开放的市场环境。

　　“民营油企通过石油商会的平台发出自己的声音,以寻求政策支持只是一种途径,更重要的是民营油企现在还不具备真正的市场影响力。”李少宇分析认为,2005年由30多家民营石油企业加入的长联石油控股有限公司后来变成一盘散沙的例子就说明了这点。“所有人都是为了各自的利益着想,而不是考虑如何促进整个行业的持续发展。”

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　　不过,石油产业属于高风险高投入的产业领域,民营企业的进入势必面临诸多挑战,若想在市场上占有一席之地,首先需要加强横向联合,共同做大做强,这种联合应当是企业之间自愿、自发、平等合作、互惠互利的联合。民营企业单纯扩大规模,内部没有整合,形成不了合力,也难以真正做大做强。不可否认,与中石油、中石化这些国有企业相比,民营企业在很多方面还存在差距,这就说明民营企业在规范管理和经营等方面还有很长的路要走。但是,随着成品油市场的完全开放,也为民企的发展提供了机遇。

　　四川省工商联石油业商会相关负责人表示,石油是资金密集、技术密集、高风险和高利润并存的行业,而目前中国民营油企的规模普遍偏小。面对全面放开的成品油批发市场,石油民企走向联合是顺势而动。

　　暂不会受冲击

　　市场开放不等于完全市场化,批发放开不等于进口放开。在相当长一段时间内,国有公司依然将在中国油品供应领域发挥主导作用。

　　根据新办法,企业无需拥有自备或者控股加油站就可拿到成品油批发牌照,这意味着民营企业在申请设立成品油批发企业时,将不会因自备加油站数量未达标而被拒之门外。

　　对于该办法最终取消了对加油站数目的要求,西南石油大学工商管理学院熊教授表示:“我不认为它意味着批发市场的门槛降低。”他指出,这个标准降低了,其他的标准依然存在,有的甚至提高了,如库存、油源和注册资金标准等相应提高了,目的是确保放开后市场不会出现蜂拥而上的局面。

　　记者注意到,在新办法中,油库容积和注册资金由4000立方米和1000万元人民币分别提高到1万立方米和3000万元人民币。

　　华西证券公司于分析师认为,在短期之内,以中石化、中石油为代表的国有公司还不会受到太大冲击。任何国家的市场开放都不是无条件的,都是在考虑国家利益、市场稳定和保护本国产业发展基础上的放开。而中石油、中石化等国内主要油品供应商,经过多年的积累和经营,建立了比较完整的营销系统和完善的网络布局,拥有一支高素质营销队伍,市场影响力已根深蒂固,对国内成品油市场的掌控能力也比较高。成品油批发放开,并不等于进口放开。而从短期看,成品油进口权即外贸权放开是不现实的。

　　加速布局中国市场

　　外资公司一直高度关注中国快速增长且潜力巨大的成品油市场,而成品油分销渠道作为石油产业链终端及成品油进入消费市场的最重要关口,就成为外资投资的热点。

　　我国入世前,只有少数几家大型欧美石油公司在东南沿海一带通过各种间接方式建有为数不多的自有或控股加油站。我国入世以来,成品油营销成为外商投资中国石油石化市场的主要领域,以实力雄厚的欧美公司为先导,我国周边国家和中东等国的公司紧随其后,加大了对该领域的投资。

　　2004年,壳牌、BP分别与中国石油和中国石化成立合资公司,建设共计1500座加油站。随后,埃克森美孚、道达尔等也加速与国内大公司合资建设成品油零售网络。截至2006年6月,BP、壳牌、埃克森美孚、道达尔分别获准与中国石油、中国石化和中化集团成立8家合资公司,在江苏、浙江、广东、福建、环渤海湾及华东等经济发达地区,合资建设3700座加油站。道达尔在2007年我国下游市场进一步开放后,计划在华东地区建设200座特许加油站。

　　据壳牌中国有限公司公关部介绍,2005年4月,壳牌首次与民营企业———海田投资有限公司合资成立四川壳牌燃油有限公司。2006年初,壳牌与重庆硕润石化洽谈成立合资油品公司运营加油站业务。同期,壳牌在青岛建立了第一家外商独资成品油销售公司。截至2005年年底,壳牌在我国已有70多座自有品牌加油站,比2003年年末增加近40座。成品油销售将是壳牌未来几年在华投资的重点之一,壳牌计划到2010年,在华建成1000座加油站。此外,雪佛龙德士古的子公司加德士也将在中国华南成立一家独资油品公司,从事汽柴油、润滑油及液化石油气零售业务,BP也在酝酿独资建设加油站。

　　据了解,尽管成都地区目前已经有了外资背景的壳牌加油站,但其油源大部分也来自中石化、中石油。在油源最紧张的时候,壳牌也曾出现“断货”局面。

　　业界估计,相关细则最早也要到今年3月才能推出。而在得到这张牌照之前,外资石油商将更多地以与中国国有石油商合作的形式加速拓展中国市场。

　　随着成品油批发市场的全面放开,外资石油公司将取得成品油批发权和进出口经营权,预计外资公司将进一步加快投资,全面布局我国成品油市场。

　　李少宇分析认为,成品油批发权放开后,“民企经营单位”的配角身份也很难在短期内改变。民营企业依然需要对接国有石油巨头,以此获得更多的“口粮”,这也决定了对中国成品油市场整体走势不可能产生较大影响。而长远看,随着国内油源与国际油源的多元化,它将形成三分天下占其一的实力与影响。