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健全油价生成机制比调低油价更重要

新闻出处: 信息日报 发布时间: 2007-01-15 09:18

    根据国际市场原油价格大幅回落的情况,国家发展和改革委员会决定,自1月14日起,将汽油价格每吨降低220元,将航空煤油价格每吨降低90元。

    正如此前的火车价格不上涨,被普遍认为是对民意的尊重一样,针对此次油价下调,许多评论也认为是“顺应民意”之举。

    不过,此次“油价下调”的意义其实相当有限。比如,在油价调整的时机上,其对市场价格变化,就显得反应迟钝,姗姗来迟(国际油价大幅下降已逾半年)。而更进一步,从具体反映市场价格变化的程度上看,与此前的价格上调相比,这次油价下调的比例,更是十分低微,远远不能充分反映国际油价真实的变化状况。众所周知,去年5月国内成品油最近一次调价之后的汽油价格是每吨5200元,但此次下调仅为每吨220元,下调幅度不过区区4%,而同时期的国际原油价格却是从最高的77美元一桶,暴跌至1月11日的每桶51.9美元,跌幅超过30%。以国内4%对应国际的30%,这样的“油价下调”,显然谈不上多么的“与国际接轨”,更多的恐怕还只能是一种象征意义。

    很明显,要想使国内油价的涨跌具有真正的实质意义,在具体的价格下调之外,我们所迫切需要的实际上是一个能真正更充分反映和顺应市场变化,合乎市场规律的油价定价机制,换言之,当前对于成品油价格,最需要调整的并不是表面外在的价格数字,而是油价的生成机制本身——如何使之更贴近市场、深化其市场化程度。反过来看,当前成品油市场存在这样那样的问题,充斥着各种针对价格调整的不满,追根溯源,还是出在现行成品油定价机制的内在缺陷上,如存在严重的价格滞后、不能及时灵敏地反映国际油价的变化,而即使是已滞后的价格调整,往往也是“调涨不调跌”,并且具体究竟涨跌多少、什么时候涨跌,均是难以预测,仍主要由政府部门和少数石油巨头主导掌控定夺。这样一来的后果往往便是,各种非理性的市场投机盛行、油价变化国家难以预期,不仅消费者抱怨,而且许多下游石油企业也深受其害。

  因此,我们期待,有关管理部门,不仅能在表面的“油价下调”上顺应民意,更能在深一层的油价形成机制上,能尽可能到摆脱垄断利益的掣肘,顺应市场规律本身的需要,作出根本性的调整和改革,深化油价的市场化水平和程度。如此一来,我以为,才不仅能全面地顺应民意,而且真正能从体制上维护民利。

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