近日，商务部在其官方网站公布了《机动车强制报废标准规定（征求意见稿）》，向社会各界人士征求意见。在商务部网站上看到，社会各界人士踊跃参与讨论，各抒己见。

新标准旨在提高安全技术标准

《机动车强制报废标准规定》的制订，源自于新的《道路交通安全法》的实施。在2003年10月通过的《道路交通安全法》第十四条明确规定，"国家实行机动车强制报废制度，根据机动车的安全技术状况和不同用途，规定不同的报废标准"。

正是基于这一基本原则，商务部在制订新的车辆强制报废标准时，充分考虑到机动车安全、环保等技术要素。商务部市场体系建设司副司长陈林在日前召开的2006中国（花都）汽车论坛上表示，《机动车强制报废标准规定》中的重要内容之一，就是对非运营性汽车不再将"使用年限"或"行驶里程"作为报废参考指标，而更多地考虑排放和安全技术状况，加强对汽车安全状况、排放污染等方面的监测。

陈林还表示，在新的《机动车强制报废标准规定》中，增加汽车排放要求是一项重大变革，这在此前的强制报废标准中未曾出现过；新标准将把其作为决定汽车报废时间的主要考核指标，也将加速不少排放不合格的老款车型的淘汰速度。

在《机动车强制报废标准规定》中看到：小、微型非营运载客汽车自注册登记后第21年起、专项作业车自注册登记后第16年起，其安全技术检验增加功率检验项目；小、微型非营运载客汽车以及专项作业车在进行功率检验时，底盘" target=_blank>底盘输出功率不得低于发动机" target=_blank>发动机额定功率的60%或最大净功率的65%。同时，新标准还提出，在一个机检周期内的车辆，安全不合格、环保不达标将强制报废；功率检验项目也将取代现有的油耗项目，以淘汰性能指标较差的车辆。业内人士认为，像新标准中强制大多数车型适当增加行驶里程，以平衡机动车累计使用里程中的误差；将功率检验项目取代现有的油耗项目，以淘汰性能指标较差的车辆等。这些新规定都将加速汽车的更新换代，同时提升二手车品质，使"老爷车"、事故车尽快退出市场，进一步推动汽车市场的销售。

社会各界献计献策建议细化相关细则

在商务部《机动车强制报废标准规定》发布的短短10多天里，记者看到，网民们的留言已达上百条。他们的身份既有私家车主，也有来自汽车制造、租赁、物流运输、市场管理、技术监测等各行各业的人士。记者看到，网民们大多都对私家车取消报废年限限制的规定给予了充分肯定，但同时争论的焦点集中在对摩托车、营运型载客汽车、租赁载客汽车、教练载客汽车等使用年限限制的规定上。

北京利达德汽车租赁有限责任公司的一位人士表示，小、微型租赁客车年平均行驶里程低于教练用车，更远远低于出租汽车，同时租赁企业按主管部门要求满足客户使用需要，能够确保车辆维护完好，应按私人车辆的近似标准对待，因此建议小、微型租赁载客汽车使用15年或更长年限。

一位摩托车车主则提出，私人摩托车应该和私人轿车一样对待，可以设定年检技术指标，但不应设定报废年限；尤其是部分摩托车是因为个人爱好和收藏性质而购买的，年行驶里程只有几百公里，要求其使用11~13年就强制报废，有悖于私有财产保护的相关政策。

对于新规定如何落实和执行，也成为社会各界人士讨论的焦点。有网民质疑说，汽车行驶里程存在很大的违规操作空间，车辆年检在某些城市只要交了钱就可以合格，尾气排放检测也不例外。"这样的情况下，如何才能保证超龄服役的车辆不被无度地使用？"某网民尖锐地指出。

这种担心也并非空穴来风。湖北省洪湖市老旧报废更新汽车领导小组办公室的一位人士建议，"在规定中应有一项有效措施，就保证车辆到期能够做到真正报废，而不是仅仅是在数据库中销户，而报废车辆还在无牌或使用假牌在乡下或某个地方使用。"据他透露，现在洪湖市就有一些营运车辆在转为非营运车后，继续营运或被个人使用。对此，来自陕西省榆林市商务局的人士也建议，出台新政策时应该将先进的检测设备的硬件和软件同时配备到位，避免人为操作，确保检测过程公平、公正。还有网民提出具体的解决策略：由国家统一采购配置车辆检测设备，每辆车都应有独特的识别装置，在审验时电脑读取防止借车审验，检测设备应全国联结网络，避免随意更改，最大限度地避免个别人从中徇私舞弊。