重塑铁岭“橡胶城”美名

    十多年前，铁岭一度享有“中国橡胶城”的美誉。随着计划经济时代的远去，不少橡胶企业纷纷破产，铁岭“橡胶城”的美名也在人们的记忆中渐渐淡去。一些个体民营小厂逐渐进入凡河镇内，小规模地生产一些橡胶件等制品。先进的技术和熟练的产业工人使部分外商慕名而来，近年来，尤其是以精华橡胶为主的30余家橡胶企业纷纷来凡河落户，使凡河镇工业初步显现出橡胶产业集聚的景象。

    2006年，承载着新铁岭大铁岭无数希望的沈铁工业走廊进入人们的视野。地处“桥头堡”位置的铁南三镇成了走廊上最重要的几粒棋子。借助原有的产业集聚优势，凡河镇努力盘活工业存量，在做大做强现有企业的基础上，认真实施招商引资战略，以工业园区为载体，借助沈铁全面经济合作，构建沈铁工业走廊的契机，着力把凡河工业园打造成以橡胶制品及汽车零部件加工业为主的新型工业园，使其逐步成为远近闻名的新兴“橡胶城”。

    为进一步盘活企业资产，尽快把企业做大做强，全力打造橡胶制品生产重镇，园区又巧借“北靠长春一汽，南邻沈阳金杯”的地理优势，乘着我国汽车工业迅速发展的东风，积极引进汽车零部件和橡胶密封件生产项目。近年来，已有投资近亿元的为长春一汽及全国各地汽车厂家配套的铁岭轴承有限公司、精华橡胶制品有限公司；辽河橡胶制品有限公司等大小近24<家企业先后落户该镇，使其成为现代“橡胶重镇”。

  创建“绿色通道”

    凡河工业园位于市区南郊，以102国道为依托，北起红光村，南至新屯村，东至红光村，西达铁路线，总面积2421亩。园区建设以“三抓三促”和县委“四抓四突破”的发展战略，并利用本地土质肥沃，水源充足的自然优势，坚持以高效经济效益为中心，大力调整产业结构，优化生产要素，在经济领域建立以102平方公里工业园区和经济隆起带。近几年，凡河镇在招商引资工作中，逐渐加大了工业园建设力度，积极为投资者搭建良好的发展平台。以前，园区内的土地面积小，基础设施不很完善，致使有些大型企业难以入驻或不愿进驻。

    今年，为更好“筑巢引凤”，通过优化整合现有的人流、物流、资金流等要素，形成具有现代化气息和特色的新型工业园区，增强工业经济发展后劲，凡河工业园区按照“高标准建设，高效能管理”的要求，加大园区建设力度，对工业用土地进行统一规划，合理分配，努力把凡河镇打造成为域外投资者的成本洼地，效益高地，发财宝地。凡河工业园地理位置优越，交通发达，中长铁路、沈哈高速公路、102国道贯穿南北，规划面积7平方公里，已征用储备土地2800亩，产业定位以发展橡胶制品业和综合产业为重点。今年5月份园区开工建设，到目前为止，平整土地1000余亩，铺设了3.74公里的黑色路面，安装路灯164盏，新铺硬覆盖10000平方米，新栽植绿化树木近4000株，新修排水管线3000米，新架通电线路达3公里，并配套完成了通讯、有线电视等设施建设，总投入资金达4200万元，工业园建设实现了“六通一平”。

    大连客商、精华橡胶件厂总经理王志刚对记者说：“选在这里投资，主要看中了这里的区位优势好、相关政策好、园区环境好。到这里建厂后，镇里的干部对我们的服务特别到位，经常来到我的企业为我们解决生产、生活上的实际困难。”

    得益于优惠的招商引资政策，凡河镇招商引资工作成效显著。镇政府规定：凡域外自然人、法人及企事业单位到凡河镇兴办合资、合作、独资的招商企业，均视为外来投资企业。在土地使用、税收征收、资金扶持和收费等方面给予最宽松优惠政策。

    凡在凡河工业园区投资的域外企业，免收本级政府的一切行政事业收费，对所需手续及上级各有关职能部门收费，由镇政府出面负责协调办理。凡橡胶类产品生产企业落户该镇，均可享受特殊优惠政策。

    在土地使用上更是给予最大的优惠。投资者为获得项目用地，在凡河界内可优先考虑选址建厂，并保证园区设施“六通一平”的标准。在税收政策上规定，凡固定资产投资3000万元以上项目的招商引资企业，除享受上级给予的优惠政策外，还可享受镇本级财政税收优惠，作为企业发展扶持基金。对投资额度大、科技含量高的项目，可采用灵活运用政策，双方磋商进行一事一议，特事特办。

  引资成果丰硕奠定腾飞基础

    这里红火的生产场面非常壮观。由大连客商王志刚投资兴建的铁岭市精华橡胶密封件厂现占地15000平方米，建筑面积8000平方米，年产胶管100万米，O型橡胶密封圈600万副，其它橡胶制品500余吨，为全国20余家汽车发动机厂配套，企业年产值2000万元，利税500万元。投资7000万元的铁岭德强胶业有限公司，占地面积15000平方米，建筑面积9000平方米，是生产汽车、飞机、轮船用的密封胶条专业厂家，已经进入试生产阶段。工业园内的20余家橡胶企业所生产的橡胶制品达3000多个品种，除西藏、台湾外，全国各地均有销售。

     凡河工业园凭借极佳的区位优势和良好的投资环境，成功引来域外企业纷纷落户工业园。目前，凡河工业园形成了以橡胶园和综合产业为主的产业定位。汽车零部件、建筑材料、机电、农副产品加工业等在凡河工业园内也落地开花。今年引进的11家企业引资额达到9亿元，引资到位资金4亿元。其中超亿元项目3个。投资1亿元的铁岭重型机器制造有限公司生产的公路铣饱机将壤补我们国家不能生产大型公路维护设备的空白；投资1亿元的铁岭鑫源实业有限公司，引进日本技术生产新型建筑材料，将大大提高产品质量；投资1亿元的铁岭亿达石油机械制造有限公司，占地30000平方米，已建完10000平方米的厂房和办公楼，建成后，专门为油田制造抽油杆等产品；铁岭天筑钢构件制作安装有限公司，占地面积12000平方米，建筑面积8200平方米，共分两期，主要生产的轻钢结构和彩板，现已批量生产；贵成轴承、市电缆、得胜畜禽等招商引资企业已成为全市百强企业，成为其支柱企业。铁岭市电缆厂，占地面积27000平方米，建筑面积9000平方米，采用国内一流三层工艺挤干法交联聚乙烯绝缘电力电缆生产线及国内先进35KV局纹检测设备生产电力电缆和工程电缆，企业年销售收入1亿元以上，利税1500万元。铁岭贵成轴承有限公司。占地面积14000平方米，建筑面积8000平方米，企业是长春一汽所需轴承的专业配套厂，年产值2000万元，利税300万元。铁岭得胜畜禽有限公司，占地面积25000平方米，建筑面积1500平方米，该企业是铁岭县农业专业化龙头企业，现已发展成为集鸡雏孵化场、肉禽加工厂、饲料厂于一体的民营企业。销售网络覆盖东三省及内蒙古地区，年销售收入达亿元以上。

    到目前，凡河工业园拥有企业60家，其中规模企业18家，实现产值91亿元，上缴税金9800万元。凡河工业园新人驻天宏生物能源、重型机械、海桥科技等项目16个，其中已开工建设项目“个，协议资金9亿元，到位资金8亿元，其中投资亿元以上项目3个。到今年年末，凡河工业园区预计实现产值8亿元，实现销售收入19亿元，利税2亿元，吸纳剩余劳动力达到4800。

    据介绍，为了打造一个一流的园区，他们想在园区内建设一个占地2平方公里的凡河橡胶产业园。这个产业园将分为孵化及混炼胶和橡胶机械、磨具、磨具制造加工区，生产区，橡胶园制品交易中心及商贸、住宿、餐饮、金融、办公三个功能区。这个产业园建成后，可以把它作为铁南工业区开发改造的启动项目和突破口，可以以较低的成本和较快的速度，率先引导和组织从事橡胶生产的中小企业向铁南工业区集聚，以项目带开发，以开发促发展。