超过60%的机动车事故是由制动系统引起

    在日前本报参与举办的“道路安全与商用车制动系统”研讨会上，记者获悉一组惊人的数字：与其他国家相比，我国道路交通事故死亡人数目前居世界第一位；道路交通事故造成的经济损失日益严重。2004年，全国共发生交通事故567753次，直接经济损失为27.7478亿元，加上人员治疗、善后处理、误工损失、现场抢救费用等，每年实际损失超过800亿元。

    “我国道路交通安全形势严峻。如果不采取切实有效的安全措施，我国的道路安全将面临更大的压力。”交通部公路研究所高级工程师周天佑分析道。

    记者在近年来机动车事故原因分布图表中看到，制动失效和制动不良所导致的事故，占所有事故原因的比例分别超过20%和40%，这两大原因造成的死亡人数超过总死亡人数的50%。制动问题已经成为造成我国交通事故的首要问题。

    “车辆制动系统在车辆的安全方面一直都扮演着至关重要的角色，近年来，这种重要性表现得越来越明显。随着车辆技术的进步和汽车行驶速度的提高，很多事故都是由于制动系统出现问题造成的。因此，制动系统应该得到充分的重视。”联合国/欧盟电子稳定控制系统标准特别工作组主席帕克维科博士（ Palkovics）在接受本报记者专访时表示。

　　我国车辆制动系统标准亟待完善

    “我们在对车辆制动系统法规的执行进行相应的监测后发现，在过去的30年中，由于新法规得到正确的执行，欧洲各国的事故率有了明显的下降。”帕克维科告诉记者，正确执行有关法规对降低事故率至关重要。

    “中国的法规体系从框架来说没有大问题，但是很多具体的内容还需要细化，并补充和完善现有的标准才行。中国在参考引进国外法规的时候，还需要制定配套的零部件标准和行业标准。”帕克维科说。

    据中国汽车技术研究中心标准所总工程师耿磊介绍，我国现行的汽车制动标准是参照美国、日本、欧洲的标准制定的，是以ECE法规（欧盟经济委员会制定的非强制性法规）为主。目前我国汽车制动系统共有5个国家强制性标准、12个推荐性国家标准以及21个推荐性行业标准。汽车制动标准涉及的主要方面有制动系统的结构、制动系统的功能、制动性能要求、制动实验方法等。其中商用车制动标准主要针对行车制动系统、应急制动系统、驻车制动系统、辅助制动系统、防抱制动系统几大方面。

    帕克维科还表示，政府在制定法规时还应该多考虑一些技术方面的问题，比如要考虑技术的可行性。

    “制定法规的初衷，就是利用现有可行的技术来提高道路安全性，因此，政府在制定法规的同时，还需要技术做保障。其他国家政府在制定法规的时候，都会有政府工作人员、汽车制造企业的工作人员以及售后服务人员共同参与。这样每方都会从自己的立足点出发，提出不同的要求和意见，最后制定出最可行的方案。”帕克维科强调说。

    政府应加大制动系统法规的执行力度

    有关专家分析认为，我国目前存在着执行法规力度偏弱的问题。 即使制定出来法规，但如果没有严格的执行，其效果也会大打折扣。因此，目前还存在另外一个急需解决的问题，就是政府如何保障法规的有效执行。”

    那么，我国应该如何利用法规标准推动道路安全建设？帕克维科给出了建议：中国可以参考法国政府的一些做法，即加大法规的执行力度。

    他介绍说，欧洲国家在提高道路安全性方面，不同的国家有不同的策略，目前的做法主要有两种。一种是通过不断引入先进技术来实现，国家将这些技术定为强制性法规标准要求执行，比如德国。另一种是通过加强法规的执行和监管力度来实现，比如法国。他认为中国政府可以学习后者的做法。

    耿磊也分析了目前我国标准的执行情况。他表示，由于制动系统比较复杂，所以在检验时，有关部门并未做到全部检验。对于新车，有一些标准也并没有得到全部的贯彻，部分要求（尤其是ABS）在新车上未得到充分体现。

    同时，有关专家还认为，我国要想提高道路安全性，还需要加强道路建设方面的工作。国内的制动系统供应商也应该注重产品研发，为市场提供更多技术更完善、成熟的制动系统以及相关零部件产品。